El sistema de riesgos laborales en Argentina, uno de los pilares de la protección social del país, ha sido golpeado por un aumento en los litigios judiciales. Según el análisis del IERAL, las dificultades actuales se centran en cómo funcionan las pericias médicas dentro de las justicias provinciales, lo que está propiciando un crecimiento desmedido en la cantidad de juicios laborales.

Avances y Retrocesos en la Seguridad Laboral

A pesar de los significativos avances en la reducción de accidentes y muertes en el trabajo desde la implementación de este sistema en 1995, la judicialización ha repuntado, alcanzando niveles similares a los de antes de la reforma de 2017.

Un Sistema de Reparación Temprana

Desde sus inicios, Argentina estableció un modelo de reparación automática por daños laborales, sin considerar la culpa del trabajador o del empleador. Este enfoque busca proporcionar una respuesta rápida y previsibilidad en los costos laborales.

Un Panorama Judicial Desigual

El principal punto de tensión es el incremento de juicios por accidentes y enfermedades laborales, a pesar de que las cifras de siniestros han disminuido. El informe del IERAL subraya que gran parte de estos litigios proviene de pericias médicas que no respetan el baremo establecido por la Ley de Riesgos del Trabajo, resultando en evaluaciones inconsistencia que alimentan el problema.

Disparidad de Criterios en las Provincias

Además, la falta de uniformidad en los criterios judiciales entre provincias genera discrepancias tanto en las tasas de siniestros que concluyen en juicio como en cómo se actualizan las indemnizaciones.

Propuestas del Proyecto de Modernización Laboral

El Proyecto de Modernización Laboral plantea la creación obligatoria de Cuerpos Médicos Forenses en todas las provincias, integrados por expertos en valoración del daño, para garantizar una aplicación objetiva del baremo de incapacidades.

Plazos y Consecuencias

Se establece un plazo de 90 días para que las provincias implementen estas estructuras, con la advertencia de que se suspenderá la asistencia técnica y financiera de la Superintendencia de Riesgos del Trabajo en caso de incumplimiento.

Retos y Proyecciones

A pesar de la promesa de la ley, pocas provincias han logrado concretar la creación del Cuerpo Médico Forense. Esto ha dado paso a pericias independientes que desestiman las pautas del sistema, prolongando la litigiosidad. Mientras tanto, los costos para el Estado aumentan, y la carga judicial se vuelve insostenible, encareciendo los costos laborales significativamente.

Cambios Propuestos y Expectativas de Futuro

El IERAL recomienda declarar la emergencia en el sistema de riesgos laborales hasta que se realicen las reformas necesarias. Sugiere también medidas transitorias que alivien el impacto financiero, como el pago en cuotas de indemnizaciones y un índice único de actualización de los montos que respete las pautas del Banco Central.

Impacto Esperado de las Reformas

La implementación efectiva de estas reformas podría reducir la litigiosidad injustificada, mejorar la previsibilidad de los costos laborales y consolidar un sistema que ha mostrado buenos resultados en la prevención de accidentes laborales.

Sin una corrección en el funcionamiento de las pericias médicas en las provincias y en los criterios judiciales, la judicialización continuará siendo el principal factor que distorsiona el sistema de riesgos del trabajo en Argentina.