A primera vista, resulta llamativo que Cablevisión
venda sus operaciones en Paraguay siendo que se trata del líder
claro en el negocio de TV paga en ese país. Pero el timing
no podría ser mejor, ya que su futuro estaba comprometido por las
dificultades para ofrecer servicios móviles así como por el ingreso
de las telcos al negocio de la TV.
Si bien no existen en Paraguay limitaciones legales
para que telcos den servicios de TV (a diferencia de lo que ocurre
en Argentina) fue sólo recientemente que el gobierno de aquél país
entregó licencias a Claro, Personal y Tigo (todos operadores móviles).
Ante el ingreso de estos competidores al negocio de la TV,
Cablevisión sólo podría mantener su sólida posición en el futuro
contando con servicios móviles. La falta de espectro
disponible sólo dejaba la opción de asociarse con algún operador
móvil existente, preferentemente con un intercambio de
acciones con un operador móvil. Y si bien hubo conversaciones con
casi todos los actores del sector de aquél país, no se llegó a
ningún acuerdo. Así, lo más sabio era retirarse con
Cablevisión en su punto más alto en vez de esperar a que la
competencia de los operadores móviles en el negocio de la TV
comenzara a esmerilar su desempeño.
Este caso sirve para demostrar la relevancia
que tiene dentro de la política de regulación de las
telecomunicaciones el manejo del espectro, un recurso escaso que es
clave en el presente y futuro de la industria. Esto hace
que aquellos que se ven favorecidos por el otorgamiento del mismo
para brindar servicios móviles tienen una ventaja competitiva que
puede terminar siendo irremontable. Conscientes de esto, es que
tiempo atrás (ver “Celulares
para todos”) propusimos el modelo de asignación de
espectro a un operador mayorista que pueda ofrecer su
infraestructura y servicios a operadores minoristas que no estén en
condiciones de obtener una licencia propia. Sería bueno que,
entre otras alternativas posibles para propiciar que más empresas
puedan dar servicios móviles, este modelo fuera evaluado para la
futura licitación de espectro para LTE, prevista para algún momento
del futuro aún no definido (recordar que aún no hay indicios ciertos
de cuándo se licitará el espectro devuelto por Movistar, lo que da
la pauta de los tiempos posibles) .
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