El Laberinto de las Licencias de Conducir: ¿Es Ilegal Exigir el Certificado de «Libre Deuda»?
Los conductores argentinos enfrentan un dilema frustrante al intentar renovar sus licencias de conducir: el trámite se ve obstaculizado por deudas de infracciones muchas veces desconocidas. ¿Es esta práctica legal? La respuesta es más complicada de lo que parece.
Cumpliendo con la normativa: ¿Legalidad o Coacción?
En la búsqueda de la licencia de conducir, muchos conductores se encuentran con la exigencia de presentar un certificado de «libre deuda», lo que se ha convertido en una traba común. Este requisito, estipulado en varias normativas locales y provinciales, ha sido objeto de debate en tribunales.
A pesar de ello, la jurisprudencia argentina sostiene que esta exigencia puede ser considerada inconstitucional. La responsabilidad de conducir debería basarse en las habilidades del individuo y no en su situación económica.
Normativa vs. Derechos Constitucionales
La legislación nacional y provincial, como la Ley 13.927 en Buenos Aires, requiere este certificado como condición para expedir o renovar licencias. Sin embargo, los jueces argumentan que la competencia para conducir un vehículo no debería estar supeditada al estado de cuenta bancaria de una persona.
El Estado posee métodos legales para cobrar deudas, y retener un documento esencial como la licencia de conducir para forzar pagos se considera un abuso de poder.
¿Qué dice la Justicia en cada provincia?
A pesar de que la normativa general sigue exigiendo el certificado de «libre deuda», las decisiones judiciales han asentado precedentes vitales:
Provincia de Buenos Aires: Aquí, un número significativo de fallos valida la inconstitucionalidad de exigir este certificado, afirmando que no se pueden obstaculizar trámites por infracciones que carezcan de sentencia firme.
CABA: A pesar de requerimientos similares, muchos ciudadanos consiguen acceder a medidas cautelares favorables en caso de que disputen las infracciones.
Córdoba y Santa Fe: Las resoluciones judiciales de estas provincias siguen el mismo principio de invalidar ordenanzas locales que impidan la obtención de licencias por deudas sin resolver.
Noroeste y Patagonia: Las decisiones son consistentes; los centros de emisión de licencias, a pesar de sus requerimientos, ven suspendidos los trámites judicialmente en numerosos casos.
Opciones legales para liberarse de las deudas
Si un conductor se encuentra con su trámite retenido, existen varios recursos legales que podría considerar:
1. Reclamo Administrativo: Si las infracciones no han llegado a una sentencia, el interesado tiene el derecho de solicitar el avance del trámite.
2. Plazo de Prescripción: Las infracciones prescriben eventualmente, por lo que si se ha excedido el tiempo legal, puede pedirse la baja del registro.
3. Acción de Amparo: Si se impone un obstáculo, se puede presentar un recurso ante la justicia para forzar la emisión de la licencia mientras se resuelve el caso.
El Debate en el Ámbito Judicial y Legislativo
El desafío entre los derechos ciudadanos y la necesidad de los gobiernos locales de recaudar sigue en el centro de la discusión. Jueces como Facundo Gómez Urso y Pablo Viñas han resaltado que la retención de documentos para hacer efectivos pagos se trata de una práctica extorsiva.
El legislador provincial Juan José Osaba ha propuesto una reforma que podría suprimir este requisito en la ley, enfatizando que el objetivo de obtener una licencia es evaluar la capacidad de conducir, no recaudar dinero.