El Poder Ejecutivo impulsa límites a los superpoderes

El Poder Ejecutivo envió el viernes al Congreso nacional tres proyectos de ley, entre ellos uno que modifica el artículo 37 de la ley de Administración Financiera, referido a los llamados «superpoderes», y otro que crea un régimen de responsabilidad penal para las personas jurídicas por delitos contra la administración pública. Ambas iniciativas ingresaron por la Cámara de Diputados, mientras que el tercer proyecto, una ley complementaria a la 24.557 sobre Riesgos del Trabajo, lo hizo por el Senado. Con sólo dos artículos, el texto que indica que el año próximo el jefe de Gabinete sólo tendrá facultad para reestructurar partidas presupuestarias hasta un 10 por ciento; porcentaje que se reducirá al 7,5 por ciento en 2018 y llegará al 5 por ciento en 2019. El techo de los superpoderes es motivo de negociación con la oposición: en Diputados con el massismo y el bloque Justicialista (BJ) y en el Senado, con el kirchnerismo. «No vamos a quitarle una herramienta al Gobierno pero queremos fortalecer al Congreso. El 5% es un límite posible», le dijo a Clarín el diputado Diego Bossio, del BJ. El massista Marco Lavagna coincidió en ese límite, al que el Gobierno pretende llegar pero de manera escalonada para 2019. Los superpoderes vienen de 2006 y el primer jefe de Gabinete que tuvo esta herramienta fue Alberto Fernández. Con la Ley 26.124, aprobada en pleno auge del gobierno kirchnerista, actualmente la Nación no tiene restricciones para redireccionar las partidas presupuestarias a dedo. Desde entonces el gobierno de Cristina Kirchner reasignó recursos de manera discrecional por cifras multimillonarias sin previo control del Congreso, por lo que los Presupuestos de esos años fueron calificados de «dibujo» o «ficción» por la oposición. Sólo el año pasado el Gobierno de Cristina reasignó partidas por el 20% del total del monto presupuestario, unos $ 248.000 millones. En 2014 lo hizo por una cifra mucho mayor, del 35,5% del total del gasto de ese año, unos $ 305.000 millones. Los datos surgen de la Asociación Argentina de Presupuesto (ASAP) que indicó, en su último informe de ejecución presupuestaria, que hasta septiembre pasado el gobierno de Mauricio Macri reasignó partidas por $ 90.793 millones, un 5,8% del total del gasto. Con el proyecto que envió al Congreso, el Gobierno busca «autolimitarse» con los superpoderes.